包36365_好多假365平台_365bet线上棋牌安委办发〔2021〕25号

关于印发《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区2021年度危险化学品企业安全风险评估工作实施方案》的通知

各苏木镇、街道，园区，安委会有关成员单位：

为有序做好2021年度36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区危险化学品企业安全风险评估工作，按照《内蒙古自治区2021年危险化学品安全评估工作方案》（内安委办发〔2021〕16号），市安委办《2021年度危险化学品企业和化工园区安全风险评估工作实施方案》（包安委办发〔2021〕19号）要求，区安委办制定《2021年度危险化学品企业安全风险评估工作实施方案》现印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻落实。

                          包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区安全生产委员会办公室                              2021年8月4日

  包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区安全生产委员会办公室       2021年8月4日印发  

36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区2021年度危险化学品企业

安全风险评估工作实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号）和自治区、包头市配套实施方案，扎实推进安全生产专项整治集中攻坚和年度重点工作任务，按照《关于印发<内蒙古自治区2021年危险化学品安全评估工作方案>的通知》和市安委办《2021年度危险化学品企业和化工园区安全风险评估工作实施方案》（包安委办发〔2021〕19号），从8月份开始，有序做好2021年度全区危险化学品企业安全风险评估工作，全力防范化解系统性安全风险，制定如下实施方案：

一、工作目标

综合运用2019年以来对危险化学品企业安全管理评估工作成果的基础上，组织对全区危险化学品企业开展2021年度安全风险评估。通过评估与日常监管执法相结合的方式，进一步夯实企业主体责任、部门监督责任和属地管理责任，严查各类违法违规行为，精准把脉，有效防范化解系统性安全风险，做到整改提升一批、巩固发展一批，坚决遏制重特大事故发生，夯实全区危险化学品企业安全发展基础。

二、评估范围

全区除自治区级、市级实施安全评估以外的危险化学品企业。

三、组织形式

区应急管理局负责职责范围内除了市局进行评估的涉及“两重点一重大”的部分危险化学品生产企业、已经进入试生产阶段的生产建设项目和化工园区（化工集中区）以外的危险化学品企业的安全风险评估工作（具体企业名单见附件1）。

区发改局、区工科局、区住建局等其他负有危险化学品安全监督管理职责的部门负责职责范围内危险化学品企业的安全风险评估工作。相关行业领域未出台危险化学品安全评估标准的，可参考《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）、《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号）执行。

四、主要任务

（一）按照应急管理部印发的《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）、《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》、《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级表》、《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》（应急〔2020〕84号）和《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》(应急厅〔2020〕38号)要求，重点关注各行业监管的重点工艺、重大危险源，并对2020年安全风险评估发现的隐患和问题进行举一反三、开展针对性整改提升情况评估。

（二）按照《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号）、《包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，在开展安全风险评估的同时，要对本地区、本行业存在的涉及危险化学品重大安全风险（危险）源进行摸底排查，检查重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人的履职情况。运用危险化学品安全生产风险监测预警系统，加强对重大危险源安全运行情况的在线巡查抽查。

（三）各相关企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级表》的内容提前完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对服役已近或超出10年的设备设施运行情况进行全面诊断。涉及精细化工的企业要对是否进行了反应安全风险评估、反应工艺危险度等级是否符合企业生产实际，是否落实风险评估建议等情况开展自查自改，制定整改方案。同时准备好相关资料，配合评价机构（专家组）完成好风险评估工作，做好资料和现场解释工作。

五、评估内容

企业安全风险评估。全面系统评估企业生产储存装置本质安全设计、工艺操作、设备完好性管理和装置安全设施维护、特殊作业管控、变更管理、承包商管理、外部安全防护距离、总图布置、应急处置能力等，重点包括：我区危险化学品安全专项整治三年行动推进落实情况；2020年安全风险评估发现问题的整改情况；精细化工企业未按要求开展反应风险评估、未按时完成自动化改造、从业人员达不到规定学历资质水平、控制室等人员密集场所设置不符合要求等整治“清零”情况；对照危险化学品企业安全分类整治目录和淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录整治提升情况；风险监测预警系统应用情况；运行10年以上的设备设施诊断情况等。

六、评估实施及分类管控方式

（一）评估应采用“评估+复核”的方式实施，可以委托第三方评估机构或直接聘请专家组进行。评估实行组长负责制，根据评估企业实际情况，专家组应由安全管理、化工工艺、设备、电气仪表、总图设计、应急救援等方面的专家组成，但每组专家不得少于3人。在评估机构（专家组）出具评估结果，形成评估意见、风险等级和隐患清单后，各评估组织单位应另行组织专家组或专业评价机构，对评估结果进行复评考核，确保评估公平、公正，并最终确定企业的安全风险等级。

（二）企业按照红、橙、黄、蓝评定安全风险等级，对评估机构或者专家组指出的问题和隐患要督促企业限期制定并落实“一企一策”的整改措施。

（三）各有关部门要强化“评估+执法”，对评估发现的问题隐患要建立台账，依法依规采取罚款、责令限期改正、责令停产停业整顿、关闭等行政处罚措施，依法依规提出分类处置意见，实施精准治理。

对照2020年的评估结果，对2020年评估为红色的企业，本次评估仍未达黄色的，依法责令企业停产整改，不具备整改条件的提请地方政府予以关闭；对2020年评估为橙色的企业，本次评估仍为橙色的，要依法实施行政处罚；对2020年评估为黄色、蓝色的企业，本次评估未达到黄色的，要将其列入重点执法检查对象，加大检查频次。

七、进度安排

2021年度全区危险化学品企业安全风险评估工作从8月中旬开始，至2021年11月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员及部署阶段（8月12日前）

各相关企业完成自评并制定整改方案。

各有关部门制定评估方案，评估方案应明确被评估企业名单，细化工作措施。

（二）评估及分类管控阶段（11月20日前）

完成对企业的安全风险评估和复评考核工作，确认安全风险等级，实施分类管控。并按照“一企一策”的要求，督促企业限期制定并落实整改措施。

（三）总结阶段（11月30日前）

对企业落实整改情况进行复查，总结评估情况，形成总结报告，于11月28日前报送至区安全生产委员会办公室（区应急管理局危化监管股）。

联系人：侯敏    联系电话：6939803

邮箱：jyyjjwhg@163.com

八、工作要求

（一）提高思想认识。组织开展安全风险评估，是提前研判、科学防控危险化学品企业安全风险隐患的有效途径，对于破除当前安全管理瓶颈，精准提升安全生产水平具有关键重要作用。各有关部门务必深刻吸取近年来各类危险化学品事故教训，认真落实自治区安委办、市安委办及区安委办有关部署要求，通过组织开展评估，有效防范危险化学品领域重大安全风险。

（二）落实经费保障。各有关部门要申请政府加大财政支持保障力度，列支专项资金，落实评估经费，通过“政府购买服务”等方式，聘请专业机构组织开展评估工作，确保评估结果科学有效。

（三）提升工作质量。各有关部门要充分结合专家专业与所评估企业的实际，抽调的专家应熟悉安全生产法律法规和标准规范，具有丰富的工作经验，能够依据现行国家法律法规和标准规范查摆问题和提出整改意见，评估要严密组织、确保质量。

（四）强化结果运用。各有关部门要根据评估等级，采取限期整改、罚款、责令停产整改、关闭取缔等针对性监管执法措施，督促企业限期内完成问题及隐患的整改，加强安全风险评估结果的运用，不断强化危险化学品企业安全管理水平。

附件：1.自治区应急管理厅、市应急管理局、区应急管理局负

责评估的危险化学品企业名单

2.危险化学品企业安全风险评估检查表

3.危险化学品生产企业安全风险评估诊断分级表

4.危险化学品企业安全分类整治目录

附件1

自治区应急管理厅、市应急管理局、区应急管理局负责评估的危险化学品企业名单

一、自治区应急管理厅评估名单

1.内蒙古通威高纯晶硅有限公司

2.包头海平面高分子工业有限公司

二、包头市应急管理局评估名单

1.神华包头煤化工有限责任公司

2.包头海平面高分子工业有限公司36365_好多假365平台_365bet线上棋牌分公司

3.包头盈德气体有限公司

4.包头市寰达新能源有限责任公司

5.包头市新兴盛能源有限责任公司

6.包头市创美新能源有限责任公司

7.内蒙古聚能祥化工实业有限公司

8.内蒙古浦景聚合材料科技有限公司

9.包头市宝成联精细化工有限责任公司

10.内蒙古和百泰能源有限责任公司

11.包头市云升气体有限公司

三、36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区应急管理局评估名单

1.包头市远达鑫化工有限公司

2.包头市晶华金属钙业有限责任公司

3.内蒙古中北石油有限公司油库

4.包头市荣祥科技有限责任公司

5.大连大特气体（包头）有限公司