《包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区“十四五”残疾人事业发展规划》政策解读

一、“十三五”时期工作回顾

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。习近平总书记强调，“不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队。36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区党委和政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动“十三五”全区残疾人事业全面发展，取得丰硕成果。“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现，36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区残疾人事业发展“十三五”规划明确的目标任务圆满完成。8000人次享受残疾人困难生活补贴和残疾人重度护理补贴，残疾人意外伤害保险实现全覆盖，残疾人基本康复服务人数达到2320人次，残疾人辅助器具适配服务人数达到2170件（例），残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%，全区残疾人稳定就业人数分别达到1300人，做好志愿助残服务，常态化开展群众性志愿助残活动。这些成绩的取得，有效改善了残疾人民生，残疾人参与社会意识日益增强，越来越多的残疾人实现了人生和事业的梦想。

二、《规划》基本框架和主要内容

《规划》从36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区实际出发，全面分析了我区残疾人事业发展的形势任务，明确了“十四五”总体思路、重点任务和工作措施。共分为四个部分：

第一部分是编制背景。主要对“十三五”工作进行了总结回顾，分析了存在的问题和面临的机遇。

第二部分是总体要求。主要包括指导思想、基本原则和主要目标三个方面。认真贯彻“十四五”时期保障残疾人民生、促进残疾人发展的新要求，内容上贯穿高质量发展的主题，突出了乡村振兴有效衔接与促进残疾人全面发展和共同富裕的主线，明确了坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线，坚持固根基、提质量，坚持依法发展，坚持统筹协调。确定到2025年，残疾人生活品质得到进一步提升，实现残疾人事业融合发展和高质量发展的目标。到2035年，实现残疾人事业与经济社会协调发展，与包头市和36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区发展远景目标相适应。

第三部分是重点任务和主要措施。主要包括七个方面：一是建立稳定可靠的残疾人社会保障机制，增强残疾人兜底保障能力；二是完善残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续、更有品质的生活；三是全面提高残疾人服务供给质量，提升残疾人健康水平；四是提升残疾人素质，促进残疾人全面发展；五是推进法治化和无障碍建设，让残疾人平等参与社会生活；六是夯实基层基础，为残疾人事业高质量发展创造良好条件；七是构筑强有力支撑体系，为残疾人融合、全面发展提供保障。

第四部分是保障措施。明确了残工委和各有关部门在规划实施中的责任，强化经费和其他保障措施，制定了主要约束性指标，建立规划实施的监测和绩效评估机制，对制定实施方案和残疾人事业“十四五”发展规划提出了要求。

三、《规划》主要特点

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。绘就新征程第一个五年发展蓝图，对我区残疾人事业高质量发展，促进残疾人融合发展、全面发展，实现共同富裕具有重要意义。《规划》主要有以下特点：

一是目标清晰。《规划》纳入的约束性指标有5项，预期性指标有6项。约束性指标主要有符合条件的残疾人100%要纳入最低生活保障；困难残疾人生活补贴覆盖率要达到100%；重度残疾人护理补贴覆盖率要达到100%；残疾人基本康复服务覆盖率要达到90%以上；残疾人辅助器具适配率要达到90%以上。预期性指标主要有残疾人家庭人均收入年均要增长7.5%以上；“十四五”期间共对200名以上城乡残疾人进行职业技能培训；残疾人基本养老保险参保率要达到90%以上；残疾人基本医疗保险参保率要达到95%以上；残疾儿童少年义务教育入学率要达到97%以上；为150户以上困难重度残疾人家庭开展无障碍改造。

二是内容全面。《规划》7个方面，31个具体任务，7个专栏细化关乎残疾人社会保障、就业创业、康复需求、文化体育、法治化、无障碍建设、高质量发展等方面工作。各项重点任务、措施和建设项目明确、具体、细化，“干货”多，可操作性强，涵盖了残疾人社会福利和关爱服务各领域、各环节。

三是责任明确。坚持党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制，《规划》中的每一项任务均明确了牵头部门和责任部门，强化了职责分工，有利于各部门将残疾人工作纳入部门职责范围和目标管理，形成合力，共同推进我区残疾人事业高质量发展。

包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区残疾人联合会

                          2022年6月21日

文件链接：36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区人民政府办公室 关于印发《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区“十四五”残疾人事业发展 规划》的通知