2021年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是“八五”普法启动年。包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区卫生健康委员会（以下简称36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区卫健委）在区委、区政府的正确领导和上级部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕卫生健康领域的工作重心，全面推进依法行政，强化依法履职，狠抓权力监管，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，不断提高卫生健康队伍的法律素养，深入开展卫生健康法治宣传教育工作，现将2021年我委法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，推进依法行政

（一）强化组织领导，推进依法行政工作开展

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》等相关文件要求，为推进法治政府建设工作的开展，36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区卫健委成立了依法治理领导小组，由党委书记、主任任组长，各股室和下属单位负责人为成员的法治建设领导小组，办公室设在法规与行政审批股，牵头抓具体工作，其他业务股室密切配合、主动履职，形成了齐抓共管的良好氛围；各医疗卫生机构成立相应组织，落实好本单位法治建设工作。

（二）贯彻学法用法制度，确保依法行政得到落实

 一是健全学法用法长效机制。我委高度重视依法行政能力的提升运用，把法律规章等纳入党委会议、机关学习会的学习内容之一，领导干部带头学法用法，增强法制思维和文明执法意识，提高法律素养和依法行政的能力。二是加强规范性文件监督管理。我委严格对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，认真对本部门的规范性文件进行全面梳理，并及时将梳理情况汇总报区至有关部门。

二、全面履行职能职责，贯彻依法行政

（一）深化行政审批事项，提高政务效能

一是全面梳理权责清单，做到职权法定，进一步明确了我委行政审批的职责和权限范围，做到了依法审批。二是依法履行职权，做到权力规范运行。对履行的职权，按照规范运行和便民高效原则，编制权力运行流程图，规范权力运行。按照法律法规、规章制度，对每项行政职权明确受理、审查、批准、办结等各环节的步骤、顺序、时限等。各项审批工作必须严格遵守流程图规定的流程，保障权力在规则内运行。三是进一步完善窗口服务诚信承诺制度，认真执行一次性告知和限时办结等制度，并将我委所涉及的行政审批事项在包头市一体化在线政务服务平台予以公布。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。领导班子定期召开党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。

（三）规范行政执法行为，强化行政执法监督

为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我委采取多种举措提高办案质量，为全区优化营商环境助力。

一是建立健全行政执法工作机制。依据相关法律法规结合实践经验，制定了《卫生行政处罚罚没收缴物品处理管理制度》《卫生行政执法过错责任追究制度》等制度，进一步规范行政执法权力的运用。

二是积极推进行政权力运行的透明度。2021年共出动检查人员5294次，检查642家，共立案处罚15起，结案17起（包括2020年未结案2起），行政处罚在“国家卫生健康监督信息平台网”上进行办理，至今未出现行政复议、诉讼情况。双随机检查任务严格按照相关文件要求，通过系统随机匹配检查人员和检查对象，使双随机检查更严谨，进一步提升了监管公平性、规范性、有效性，减轻管理相对人负担，在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果信息通过国家卫生健康监督信息平台网、36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区政务服务网依法向社会公开。截至目前已抽取20家，抽查情况均已公布。

三是做好执法人员资格认证审查工作，加强对《行政执法证》的申办、使用和管理，根据《关于抓紧做好行政执法监督 平台信息维护工作的通知》文件要求，对我委行政主体及执法人员进行全面梳理。截至目前，我委有《行政执法证》人员共12人。

四是严格落实重大案件集体讨论制度。在重大案件处罚决定审批工作方面，根据《行政处罚法》及有关法律法规的规定，制定了重大案件集体讨论方案的文件，规定吊证、停业、个人罚款2万以上，法人组织罚款5万以上等处罚决定必须经过卫生健康综合行政执法大队集体讨论通过。

五是规范执法人员书写案件文书质量。严格执行《全国卫生计生监督执法案卷评查标准》书写案件文书，并建立了长效案卷质量管理机制。在区司法局组织的2021年度行政执法案卷评查中，根据包头市新修订完善的《行政处罚案卷评查标准》，对今年办结的许可案卷、处罚案卷进行抽查，取得相对优异成绩，当然对发现的问题及时整改反馈。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

2021年以来，我委共接到辖区内信访376件，我委高度重视，组织力量或督促有关医疗机构认真核查，及时处理反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，办结376件，办结率100%，做到件件有落实，件件有回音。

三、增强法治信仰，加强法治文化建设

（一）加强对法治宣传的组织领导

制定了卫生健康系统年度普法工作计划，部署法治宣传教育工作，明确法治宣传指导思想、学习内容及工作要求，同时建立普法工作制度、领导干部学法培训制度等。组织委机关工作人员和行政执法人员学法活动，制定年度学法培训计划，包含《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《生活饮用水监督管理办法》、《传染病防治法》等法律法规知识，今年共组织委机关和行政执法人员学法12次。

（二）坚持执法和普法宣传相结合。

根据工作职能，将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程，在监督管理工程中普及法律、法规、规章知识。各医疗在开展业务工作的过程中，主动围绕管理和服务对象关注的问题开展法律法规宣传，全面宣传涉及卫生健康法律法规的权利和义务，提高社会公众对卫生健康法律法规的知晓度。

（三）开展多样化法治宣传活动。

一是主题活动与特色宣传相结合。分别于2021年5月31日组织了“美好生活·民法典相伴”的宣传活动、2021年10月9日组织了“世界精神卫生日”宣传活动、2021年11月9日组织了《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》宣传活动，2021年11月29日组织了“宪法宣传周”宣传活动；2021年5月28日参加了“36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区第十三个民族政策宣传月暨民族法治宣传周”活动。二是积极拓展宣传渠道。发挥宣传栏、广告牌等载体作用，设计、制作卫生健康有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放。利用微信公众号、微信群、LED电子显示屏、展板等开展法治宣传，形成良好法治宣传氛围。

一年来，我委法治政府建设工作在党组高度重视和各股室、二级单位的积极支持下，取得了一些成绩，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不足之处，如在法治宣传力度达到区域内全覆盖有难度，在日常学习培训力度还有待继续加强等。接下来的工作中，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对卫生健康工作领域的集中统一领导，依法全面履行卫生监督职责，发挥好卫生监督职能作用；扎实开展法治宣传教育，不断提高工作人员依法行政的意识和能力，确保各项工作在法治轨道上运行。

包头市36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区卫生健康委员会

2021年12月1日