《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区自建房屋安全隐患排查及专项整治百日攻坚行动实施方案》政策解读

近日，36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区人民政府办公室印发了《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区自建房屋安全隐患排查及专项整治百日攻坚行动实施方案》，区住建局就该实施方案出台的必要性和主要内容解读如下:

一、为什么要出台该实施方案

为深入落实习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上理念。深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房垮塌事故教训，把自建房专项排香整治作为当前重大政治任务。坚持“严、细、实”的工作标准，按照“由远及近、标本兼治”的要求，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，堵住风险漏洞，守住安全底线。全面查找、整改我区自建房安全隐患漏洞，坚决防范重大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。

二、实施方案的基本原则

住房安全关系到我们每个人的生存和发展，尤其是在农村，房屋安全更是至关重要的事情。中国是农业大国，农民所居住的房屋大多是自行建造，没有取得相关竣工或验收资质。农村居民以村为单位进行聚集，房屋也是多种建造方式并存。看似安全的各类房屋实际上也存在着诸多安全隐患，农村的自建房不仅面临房屋本身老化破损的考验，还需要拥有抵抗各种极端天气的能力。近年来，农村房屋坍塌事故频出，轻则房屋受损，重则人员伤亡，因此，在全国范围内开展房屋安全隐患排查工作十分有必要，对于农村房屋的整治必将是重点以及难点。今年是全面建成小康社会的收官之年，在政府和人民的共同努力之下，脱贫工作取得突破性进展，人们的基本生活已经得到了保障，我们从第一个“百年”奋斗目标向第二个“百年”奋斗目标迈进。从新中国成立到改革开放，从全面建成小康社会到共同富裕，中国共产党带领我们一步一个脚印，逐步实现社会主义现代化，致力于将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，所以从农民赖以为生的生活方面入手就变得尤为重要。房屋安全隐患排查必将是一项持续性推进的工作，伴随着脱贫攻坚战的常态化推进。

三、实施方案的主要目标

严格落实属地管理责任和行业监管责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，依法依规有序开展全区自建房安全隐患排查整治工作，彻底消除经营性自建房安全隐患。

四、实施方案的主要内容

结合我区实际，《方案》明确了工作原则、确定了责任分工、划定了工作时限。

（一）明确工作原则

1.排查范围。对全市所有城乡自建房安全隐患进行排查，聚焦擅自改变使用功能、擅自改变结构和布局、违法改扩建、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等情形，严查此类自建房规划设计、施工监理、装饰装修、竣工验收、中介鉴定、使用检查等各环节。

2.排查重点。重点排查人群密集区域用作生产经营、人员集聚、经过改扩建、三层以上的自建房，特别是要加强旅游景区以及学校、医院、酒店、大型综合商场周边等重点区域重点部位排查。要组织专业技术人员全程参与排查工作，排查要逐一建档造册，实行台账管理。比如：“三合一”（即住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、“九小场所”（即小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、群租房、大小商场等风险较重区域；近年来因征拆居民抢盖的自建房；超使用年限的城区老旧楼房。

3.排查内容：重点排查是否存在地基基础安全性如建筑整体倾斜、不均匀沉降及由此导致的墙体开裂的问题;是否存在主体结构安全性如结构开裂、倾斜、变形等问题;是否存在房屋结构违规改造出现的隐患，如开墙破洞、加层、拆改主体结构等影响结构安全的现象;是否存在年久失修失养严重或经鉴定为危险房屋(含存在险情，未治理到位)仍在使用的房屋;是否为群众、社区等多次反映或投诉可能存在安全隐患的房屋;是否为已存在损坏迹象的房屋，如梁板通长裂缝、大梁两端不集中斜向裂缝、门窗洞口或墙体45°斜裂缝等;是否由于灾害、爆炸冲击、周边施工等因素影响，可能存在地基主体结构受损或变形等房屋;是否存在违规使用、改变用途等明显增加楼板荷载的情况，如楼板存在集中荷载物料或人员、擅自改变楼层使用功能而明显增加荷载等情况;是否存在经消防验收后擅自改建扩建降低消防安全标准等违法违规问题；消防通道及应急照明是否畅通、可靠等;配电器件、线路是否存在老化破损现象，用电负荷是否有超载现象等。

（二）确定责任分工

一是成立36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区自建房屋安全隐患排查及专项整治工作领导小组。

二是落实各地区、部门责任，各司其职协同配合。

（三）划定工作时限

一是5月8日-6月6日全面排查阶段。

二是6月7日-8月5日严格整治阶段。

三是8月6日-8月15日长效管控阶段。

36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区住房和城乡建设局

2022年5月24日

原文链接：36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区人民政府办公室 关于印发《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区自建房屋安全隐患排查及专项整治百日攻坚行动实施方案》的通知