《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区创建“四好农村路”自治区示范县高质量发展工作

实施方案》政策解读

近日，36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区人民政府办公室印发了《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区创建“四好农村路”自治区示范县高质量发展工作实施方案》，区交通运输局就该实施方案出台的必要性和主要内容解读如下。

一、为什么要出台该实施方案？

答：为进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，更好发挥交通运输助推脱贫攻坚和服务乡村振兴战略的先行保障作用，根据交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合下发的《关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作的通知》（交公路发〔2018〕76号）和交通运输部 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见（交公路发〔2021〕48号）以及自治区、包头市相关文件精神，全面开展“四好农村路”自治区示范县创建工作。为此，我区结合农村公路实际，制定印发了《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区创建“四好农村路”自治区示范县高质量发展工作实施方案》。

二、实施方案的基本原则是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，以争创“四好农村路”自治区示范县为目标，牢固树立新发展理念，不断深化农村公路治理体系和治理能力现代化，全面推动“四好农村路”向高质量发展，为建设交通强国，助推乡村振兴战略和决胜三大攻坚战提供强有力的交通保障。

三、实施方案的主要目标是什么？

答：党的十八大以来，我区深入贯彻落实中央、自治区、包头市重要指示精神，按照“建、管、养、运”一个不能少，“畅、安、舒、美”一个不能缺的发展理念，始终把农村公路工作作为最重要的民生工程，作为每年交通运输工作的重中之重，通过“四好农村路”自治区示范县创建活动，进一步落实主体责任，不断创新体制机制，建立农村公路发展长效机制，切实发挥农村交通服务农业农村现代化和乡村振兴战略作用，推动农业更强、农村更美、农民更富，提升农民群众获得感、幸福感。

三、实施方案的主要内容方面：

1.总体要求是？

答：一是指导思想。深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，以争创“四好农村路”自治区示范县为目标，全面推动“四好农村路”建设高质量发展。

二是创建主要目标。进一步落实主体责任，不断创新体制机制，建立农村公路发展长效机制。

三是工作任务。完成年度县、乡、村道路建设任务，全力推动美丽农村路建设。完成农村公路安全生命防护和危桥改造工程建设任务，安全隐患治理率达到100%。县、乡、村三级“路长制”组织机构健全并正常运转，农村公路管理机构设置率、运转正常率均达到100%，完善区有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍工作机制。农村公路基本实现路田分家、路宅分家。县、乡、村三级的农村物流网络健全。

2.有无组织机构？

答：成立36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区创建“四好农村路”自治区示范县工作指挥部，明确成员、单位。

3.具体工作步骤是？

答：

创建工作分为三个阶段：

一是宣传动员阶段（2022年1月—2022年3月）。

二是创建实施阶段（2022年4月—7月）。

三是创建工作自查及市级核查阶段（2022年8月—9月）。

4.工作内容及任务分工是什么？

答：

一是贯彻落实“四好农村路”中央会议精神，提高政治站位。聚焦我区农村公路发展突出问题，建立“四好农村路”建设长效机制。

二是加强农村公路管理，提升治理能力。全面建立落实农村公路“路长制”，建立区有路政员、苏木镇有监管员、村有护路员的农村公路路产路权保护队伍，全区5个涉及农村公路的苏木镇、街道设立党委领导、政府主导的“路长制”组织机构，落实区、镇、村各级责任制。区、镇、村三级农村公路管理机构设置率达到100%。苏木镇建立5处管养站，落实人员及办公经费155万元；嘎查村建立41个管养所，落实人员及办公经费374万元。

三是加快农村公路路网建设，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。将“四好农村路”高质量发展纳入36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区“十四五"相关规划，进一步构建和完善便捷高效的农村公路网络，完成哈滨线（哈德门沟至梅力更段）等重点公路工程。

四是强化农村公路养护，提高畅通水平。强力推动农村公路管理养护体制改革，完善区、苏木镇、村三级农村公路管理机构，实现“路田分家”“路宅分家”。全面建立以区级公共财政投入为主的资金保障机制，将农村公路养护资金全部列入财政预算，继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村道路发展。我区农村公路里程815.441公里，需日常养护费用427万元，按照自治区、盟市、旗县区三级公共财政资金投入农村牧区公路日常养护的比例为25%、25%、50%落实，自治区和市级给予匹配资金213.5万元，区级需匹配资金213.5万元。同时，农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出要纳入一般公共财政预算，不低于全年财政一般预算收入的1.5%，并建立稳定的增长机制。

五是抓好农村公路运营，提升服务能力。推进城乡交通运输一体化发展，实现公交一卡通在农村公交的应用，推进区、苏木镇、村三级物流网络建设，构建农村邮政业综合服务平台体系，提升农村物流综合服务能力。

六是发挥群众力量，增强农民群众的获得感。发展共享共治的群众参与体系，爱路护路乡规民约和41个嘎查村村规民约制定率达到100%，落实“七公开”等制度。

七是宣传打造农村公路示范点，助推美丽乡村建设。积极开展示范苏木镇、示范村等示范创建工作，开展“美丽农村路”和示范路创建工作，重点打造农村公路示范路，开展沿线公路标识标牌、环境卫生及绿化、道路修复等基础设施整治提升工作。

八是加快农村公路智能化建设，提升管理信息化水平。逐步建立农村公路综合监管平台，提升农村公路管理效能，加强新技术应用，提高农村交通信息管理服务能力。

九是依法治路，强化农村公路安全保障能力。完善农村公路安全保障体系，强化路政管理和执法能力建设，加强路产路权保护。

5.保障措施有哪些？

答：

一是落实区政府主体责任，强化组织保障工作。区政府成立“四好农村路”自治区示范县创建工作指挥部，下设办公室，统筹创建过程中的各项工作。

二是确保资金及时到位，强化资金保障工作。区政府设立创建专项资金，作为创建工作的以奖代补资金。区财政将应配套的养护资金、管理机构运行经费和人员支出等费用列入预算，及时安排到位。

三是确保创建工作质量，强化督导考核工作。建立检查、考核制度，定期召开专题会议，切实解决创建工作中存在的各种问题。区政府将本次创建工作纳入年度综合考评指标体系，确保创建工作圆满完成。

原文链接：36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区人民政府办公室 关于印发《36365_好多假365平台_365bet线上棋牌区创建“四好农村路”自治区示范县高质量发展工作实施方案》的通知